Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội

http://www.doko.vn/luan-van/348586

Cải cách hành chính từ lâu đã không còn là vấn đề xa lạ với bất cứ ai trong 

chúng ta. Ngày nay, đó là vấn đề mang tính toàn cầu. Cả các nước đang phát triển 

và các nước phát triển đều xem cải cách hành chính như một động lực mạnh mẽ để 

thúc đẩy tăng trường kinh tế, phát triển dân chủ và các mặt khác của đời sống xã 

hội. Việt Nam cũng không nằm ngoài xu thế  đó. Từ 1986 cùng  với quá  trình đổi 

mới đất nước về kinh tế, cải cách hành chính cũng được tiến hành đồng thời. Trải 

qua nhiều năm với những bước đi và lộ trình khác nhau công cuộc cải cách hành 

chính cũng đã thu được những thành tựu đáng kể, góp phần thúc đẩy sự phát triển 

của đất nước. Tuy nhiên do chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp 

sang nền kinh tế thị trường nên việc cải cách hành chính ở nước ta gặp rất nhiều khó 

khăn, vì thế mà đến giờ Cải cách hành chính vẫn đang là một bài toán lớn đối với 

Chính phủ cũng như các cơ quan hành chính Nhà nước.  

Trong giai đoạn 2001 – 2010, trên cơ sở nhận thức đầy đủ những kiến thức, 

hạn  chế  của  nền  hành  chính  VN  hiện  nay,  Đảng  và  Nhà  nước  đã  quyết  tâm  thực 

hiện dứt điểm công cuộc Cải cách hành chính Nhà nước

với 4 nội dung: cách thể 

chế, pháp luật và thủ tục hành chính; cải cách bộ máy hành chính nhà nước; nâng 

cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công.  

Cải cách Thủ tục hành chính (TTHC) là một trong những nội dung quan trọng 

của cải cách thể chế hành chính. Muốn nâng cao hiệu quả của nền hành chính Nhà 

nước góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thì TTHC phải đơn giản, nhanh chóng, 

thuận  tiện,    và  phù  hợp  với  các  thông  lệ  quốc  tế.  Đứng  trước  yêu  cầu  đó  ngày 

04/9/2003 Thủ tướng  Chính phủ đã ký Quyết định 181/QĐ-TTg về việc thực hiện 

cơ chế “Một cửa” đối với các cơ quan hành chính Nhà nước. Đây được coi như là 

một giải pháp mang tính đột phá trong việc cải cách TTHC. 

Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất với các lĩnh vực quản lý của mình, đặc 

biệt là trong lĩnh vực Nhà đất có rất nhiều loại TTHC với số lượng ngày càng gia 

tăng. Cùng với tốc độ phát triển kinh tế, yêu cầu của người dân ngày càng nhiều, 

đòi hỏi Sở phải có những đổi mới về qui trình giải quyết TTHC để đáp ứng yêu cầu 

thực tế đặt ra

Thực  hiện  Quyết  định  181/QĐ-TTg  của  Thủ  tướng  Chính  phủ  và  định  số 

Quyết  156/2003/QĐ-UB  ngày  11/11/2003  của  UBND  Thành  phố  Hà  Nội,  năm 

2003 Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà nội đã áp dụng cơ chế “Một cửa” 

trong  việc  giải  quyết  TTHC.  Từ  đây  tình  hình  giải  quyết  TTHC  của  Sở  được  cải 

thiện một cách đáng kể nhưng bên cạnh đó việc thực  hiện cơ chế  này vẫn bộc lộ 

những bất cập. 

Trải qua quá trình thực tập tại Sở, nhận thấy đây là vấn đề có tính chất trọng 

yếu đối với hoạt động của Sở, em quyết định chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm 

hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Sở Tài nguyên 

Môi trường và Nhà đất Hà Nội” là khóa luận tốt nghiệp của mình với mong muốn 

đem lại một cái nhìn tổng quan về công cuộc cải cách hành chính trong các cơ quan 

hành chính Nhà nước nói chung và tình hình cải cách TTHC tại Sở Tài nguyên Môi 

trường và Nhà đất nói riêng, đồng thời đánh giá lại quá trình áp dụng cơ chế “Một 

cửa” tại Sở Tài nguyên Môi trường Nhà đất để từ đó đề xuất những giải pháp hoàn 

thiện việc cải cách TTHC, góp phần thúc đẩy hoạt động của Sở. 

Do  đặc  thù  của  lĩnh  vực  nghiên  cứu,  đề  tài  được  hình  thành  dựa  trên 

việc  sử  dụng  kết  hợp  các  phương  pháp  phân  tích  và  tổng  hợp  lý  thuyết, 

phương pháp nghiên cứu thực tiễn (phương pháp quan sát khoa học, phương 

pháp  điều  tra,  phương  pháp  phân  tích  và  tổng  kết  kinh  nghiệm),  phương 

pháp chuyên gia, phương pháp toán học, phương pháp thống kê…, trên cơ sở đó 

xây dựng các giải pháp có tính khoa học. 

Ngoài phần mở đầu và kết luận khóa luận được kết cấu gồm 3 chương: 

Chương 1: Cơ sở lý luận về TTHC và cơ chế một cửa. 

Phần này đưa ra hệ thống lý luận về nền hành chính nói chung, các bộ phận 

cấu  thành  cũng  như  các  nội  dung  của  CCHC.  Các  kiến  thức  về  TTHC  và  sự  cần 

thiết phải cải cách TTHC. Cơ chế “Một cửa”, mục đích của việc thực hiện cơ chế 

này và các yêu cầu trong việc thực hiện “Một cửa” để giải quyết TTHC. 

Chương 2: Thực trạng giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa tại Sở Tài 

nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội 

Phần này giới thiệu khái quát về quá trình hoạt động của Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất. Đánh giá lại quá trình thực hiện cơ chế “Một cửa” tại Sở, đánh 

giá những thành công đạt được cũng như những mặt còn tồn tại. 

Chương 3: Các giải pháp nhằm hoàn thiện cải cách TTHC theo cơ chế một 

cửa tại Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội. 

Dựa trên những đánh giá về những mặt tồn tại khi thực hiện cơ chế “Một cửa” 

của chương 2, chương 3 sẽ đề xuất những giải pháp nhằm phát huy vai trò của bộ 

phận “Một cửa” trong việc giải quyết TTHC tại Sở TNMT&NĐHN từ đó góp phần 

thúc đẩy các hoạt động của Sở. 

Do hạn chế về tài liệu, thời gian cũng như kiến thức nên bài viết không tránh 

khỏi những thiếu sót, rất mong có được sự góp ý của thày cô và bạn bè để em có thể 

hoàn thiện bài viết của mình. 

Em xin chân thành cảm ơn!