Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội

http://www.doko.vn/luan-van/348591

Cải cách hành chính từ lâu đã không còn là vấn đề xa lạ với bất cứ ai trong chúng ta. Ngày nay, đó là vấn đề mang tính toàn cầu. Cả các nước đang phát triển và các nước phát triển đều xem cải cách hành chính như một động lực mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trường kinh tế, phát triển dân chủ và các mặt khác của đời sống xã hội. Việt Nam cũng không nằm ngoài xu thế đó. Từ 1986 cùng với quá trình đổi mới đất nước về kinh tế, cải cách hành chính cũng được tiến hành đồng thời. Trải qua nhiều năm với những bước đi và lộ trình khác nhau công cuộc cải cách hành chính cũng đã thu được những thành tựu đáng kể, góp phần thúc đẩy sự phát triển của đất nước. Tuy nhiên do chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường nên việc cải cách hành chính ở nước ta gặp rất nhiều khó khăn, vì thế mà đến giờ Cải cách hành chính vẫn đang là một bài toán lớn đối với Chính phủ cũng như các cơ quan hành chính Nhà nước.
 Trong giai đoạn 2001 – 2010, trên cơ sở nhận thức đầy đủ những kiến thức, hạn chế của nền hành chính VN hiện nay, Đảng và Nhà nước đã quyết tâm thực hiện dứt điểm công cuộc Cải cách hành chính Nhà nước với 4 nội dung: cách thể chế, pháp luật và thủ tục hành chính; cải cách bộ máy hành chính nhà nước; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công.
 Cải cách Thủ tục hành chính (TTHC) là một trong những nội dung quan trọng của cải cách thể chế hành chính. Muốn nâng cao hiệu quả của nền hành chính Nhà nước góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thì TTHC phải đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện, và phù hợp với các thông lệ quốc tế. Đứng trước yêu cầu đó ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định 181/QĐ-TTg về việc thực hiện cơ chế “Một cửa” đối với các cơ quan hành chính Nhà nước. Đây được coi như là một giải pháp mang tính đột phá trong việc cải cách TTHC.
 Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất với các lĩnh vực quản lý của mình, đặc biệt là trong lĩnh vực Nhà đất có rất nhiều loại TTHC với số lượng ngày càng gia tăng. Cùng với tốc độ phát triển kinh tế, yêu cầu của người dân ngày càng nhiều, đòi hỏi Sở phải có những đổi mới về qui trình giải quyết TTHC để đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra

Thực hiện Quyết định 181/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và định số Quyết 156/2003/QĐ-UB ngày 11/11/2003 của UBND Thành phố Hà Nội, năm 2003 Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà nội đã áp dụng cơ chế “Một cửa” trong việc giải quyết TTHC. Từ đây tình hình giải quyết TTHC của Sở được cải thiện một cách đáng kể nhưng bên cạnh đó việc thực hiện cơ chế này vẫn bộc lộ những bất cập.
 Trải qua quá trình thực tập tại Sở, nhận thấy đây là vấn đề có tính chất trọng yếu đối với hoạt động của Sở, em quyết định chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội” là khóa luận tốt nghiệp của mình với mong muốn đem lại một cái nhìn tổng quan về công cuộc cải cách hành chính trong các cơ quan hành chính Nhà nước nói chung và tình hình cải cách TTHC tại Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất nói riêng, đồng thời đánh giá lại quá trình áp dụng cơ chế “Một cửa” tại Sở Tài nguyên Môi trường Nhà đất để từ đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện việc cải cách TTHC, góp phần thúc đẩy hoạt động của Sở.
 Do đặc thù của lĩnh vực nghiên cứu, đề tài được hình thành dựa trên việc sử dụng kết hợp các phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết, phương pháp nghiên cứu thực tiễn (phương pháp quan sát khoa học, phương pháp điều tra, phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm), phương pháp chuyên gia, phương pháp toán học, phương pháp thống kê…, trên cơ sở đó xây dựng các giải pháp có tính khoa học.
 Ngoài phần mở đầu và kết luận khóa luận được kết cấu gồm 3 chương:
 Chương 1: Cơ sở lý luận về TTHC và cơ chế một cửa.
 Chương 2: Thực trạng giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa tại Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội.
 Chương 3: Các giải pháp nhằm hoàn thiện cải cách TTHC theo cơ chế một cửa tại Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội.
Do hạn chế về tài liệu, thời gian cũng như kiến thức nên bài viết không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong có được sự góp ý của thày cô và bạn bè để em có thể hoàn thiện bài viết của mình.
 Em xin chân thành cảm ơn!