Giải pháp nâng cao hoạt động cho vay hộ nghèo góp phần thực hiện xóa đói giảm nghèo của ngân hàng chính sách xã hội huyện Thanh Trì Giải pháp nâng cao hoạt động cho vay hộ nghèo góp phần thực hiện xóa đói giảm nghèo của ngân hàng chính sách xã hội huyện Thanh Trì

http://www.doko.vn/luan-van/348356

LỜI MỞ ĐẦU 

1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu : 

Gần  hai  thập  kỷ,  kể  từ  sau  khi  Đảng  Cộng  sản  Việt  Nam  khởi  xướng  và  lãnh  đạo 

công cuộc đổi mới với một quy mô tổng thể và toàn diện trên toàn Quốc; dưới tác 

động của quy luật kinh tế khách quan trong cơ chế thị trường.Việt Nam đã đạt được 

những thành  tựu quan trọng về kinh tế, xã hội, ngoại giao...  Nhưng một nghịch lý 

vẫn luôn đeo đẳng thế giới văn minh của chúng ta hiện nay .Đó là, trong khi các nền 

kinh tế siêu cường vẫn liên tục phát triển với tốc độ cao thì đói – nghèo vẫn là vấn 

đề nhức nhối của toàn cầu. Gắn liền với thực hiện mục tiêu  “ Xây dựng đất nước : 

Dân giàu, nước mạnh , xã hội công bằng, dân chủ , văn minh” Tại  Hội nghị thượng 

đỉnh  về  Phát  triển  bền  vững,  xoá  đói  giảm  nghèo  là  một  trong  số  tám  Mục  tiêu 

Thiên  niên  kỷ    đã  được  Đảng  và  Nhà  nước  xác  định  sẽ  được  thực  hiện  đến  trước 

năm 2015:“Tập trung nỗ lực để xoá đói, giảm nghèo, đẩy mạnh thực hiện tiến bộ và 

công bằng xã hội”.Ở Việt Nam, tỷ lệ nghèo đói vẫn còn khá cao, tỷ lệ này tập trung 

chủ  yếu  ở  khu  vực  nông  thôn,  hoạt  động  trong  lĩnh  vực  nông  nghiệp.Đa  số  họ  là 

những người có trình độ tay nghề thấp, ít khả năng tiếp cận các nguồn lực trong sản 

xuất (vốn, kỹ thuật, công nghệ...), thị trường tiêu thụ sản phẩm gặp nhiều khó khăn 

do  điều  kiện  địa  lý  và  chất  lượng  sản  phẩm  kém,  chủng  loại  sản  phẩm  nghèo 

nàn.Ngoài ra, những người nông dân nghèo thường không có điều kiện tiếp cận với 

hệ thống thông tin, khó có khả năng chuyển đổi việc làm sang các ngành phi nông 

nghiệp…Có  rất  nhiều  nguyên  nhân  dẫn  đến  hiện  tượng  nghèo  đói  trên  cả  nước 

ta.Trong  đó,  thiếu  vốn  sản  xuất  kinh  doanh  là  nguyên  nhân  rất  cơ  bản  và  muôn 

thủa.Tình trạng này không chỉ diễn ra với khu vực nông thôn mà nó còn vấn đề rất 

nhức nhối cần phải giải quyết ở các huyện ngoài thành Hà Nội .HuyệnThanh Trì là 

cửa ngõ phía Nam của thủ đô,với diên tích lớn, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 3.71% .Trong 

đó, số hộ nghèo hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao.Để từng 

bước thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo, Nhà nước đã có nhiều cơ chế, chính sách 

trợ giúp đỡ người nghèo trên nhiều phương  diện.Trong đó chính sách tín dụng ưu 

đãi với người nghèo, có tác dụng hỗ trợ tài chính tích cực, hiệu quả hơn bất kỳ hình 

thức hỗ trợ tài chính nào khác trong công cuộc xóa đói giảm nghèo.Chính vì vậy sự 

ra đời của Ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam có ý nghĩa rất lớn to lớn. 

Tiền  thân  là  Ngân  hàng  phục  vụ  người  nghèo  ,  được  Thủ  Tướng  Chính  Phủ  ký 

quyết định thành lập ngày 4 tháng 10 năm 2002 và thời gian hoạt động là 99 năm 

bắt  đầu  từ  1  tháng  1  năm  2003  .Với  tôn  chỉ:  “  Hoạt  động  không  vì  mục  đích  lợi 

nhuận  ”.NHCSXH  đã  thiết  lập  một  kênh  tín  dụng  giúp  người  nghèo  có  vốn  sản 

xuất , tạo thêm công ăn việc làm , tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất dân cư, 

từng bước giúp họ thoát khỏi vòng luẩn quẩn đói nghèo. 

Với  tư  cách  là  cánh  tay  kéo  dài,  NHCSXH  huyện  Thanh  Trì  được  thành  lập  vào 

ngày 10 tháng 5 năm 2003 theo quyết định số 678/QĐ-HĐQT của hội đồng quản trị  

NHCSXH Việt Nam .Qua 4 năm hoạt động, bên cạnh những tác động tích cực mà 

NHCSXH huyện mang lại, còn tồn tại rất nhiều hạn chế trong hoạt động cho vay hộ 

nghèo như : việc đáp ứng nhu cầu vay vốn chưa kịp thời, công tác kiểm tra giám 

sát , đôn đốc hoạt động của các tổ tiết kiệm và vay vốn chưa thường xuyên…Trong 

bối cảnh nền kinh tế thế giới có nhiều biến động như hiện nay thì sức ép lên người 

nghèo rất lớn.Vậy làm sao để khắc phục những hạn chế trong hoạt động cho vay hộ 

nghèo đang là vấn đề cấp bách đặt ra trong thực tiễn hiện nay.Qua quá trình thực tâp 

tại NHCSXH huyện Thanh Trì và tìm hiểu tình hình đói nghèo của huyện nhà , em 

đã quyết định lựa chọn đề tài : “ Giải pháp nâng cao hoạt động cho vay hộ nghèo 

góp phần thực hiện xóa đói giảm nghèo của ngân hàng chính sách xã hội huyện 

Thanh Trì ” làm chuyên đề tốt nghiệp của mình.  

2.Mục đích nghiên cứu của chuyên đề: 

-

  Hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản về đói-nghèo, vai trò của cho vay 

hộ  nghèo  trong  công  cuộc  xóa  đói  giảm  nghèo;hoạt  động  cho  vay  hộ 

nghèo của NHCSXH . 

-

  Phân  tích  hoạt  động  cho  vay  hộ  nghèo  tại  NHCSXH  huyện  Thanh 

Trì  ;Qua  đó  đánh  giá  kết  quả  đạt  được  và  những  mặt  còn  tồn  tại  trong 

công tác cho vay hộ nghèo góp phần thực hiện xóa đói giảm nghèo

-

Đề xuất giải pháp tác động tác động trực tiếp, gián tiếp  và một số kiến 

nghị với các cấp , bộ ngành nhằm nâng cao hoạt động cho vay hộ nghèo 

tại NHCSXH huyện Thanh Trì. 

3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu : 

-

Đối  tượng  nghiên  cứu  :Những  vấn  đề  lý  thuyết  và  thực  tiễn  hoạt  động 

cho vay hộ nghèo góp phần thực hiện xóa đói giảm nghèo của ngân hàng 

chính sách xã hội huyện Thanh Trì  

-

  Phạm vi nghiên cứu :Hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH huyện 

Thanh Trì từ năm 2004 đến nay. 

4.Phương pháp nghiên cứu : 

Vận dụng phương pháp nghiên cứu duy vận biện chứng và duy vật lịch sử ,kết hợp 

so sánh số  liệu  giữa các năm  ;dựa trên lý  luận phân tích  , đánh giá   thực tiễn tình 

hình hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH huyện Thanh Trì .Từ đó thấy được 

sự  chuyển  biến  trong  hoạt  động,  đồng  thời    rút  ra  một  số  kinh  nghiệm  và  đề  xuất 

giải pháp nâng cao hoạt động cho vay hộ nghèo. 

5.Bố cục của chuyên đề : 

Nội  dung  chính  của  chuyên  đề  có  3  chương ,  ngoài  ra  còn  có  phần  mở  đầu  ,  mục 

lục , danh mục tài liệu tham khảo, ký hiệu viết tắt : 

Chương 1: Cơ sở lý luận về hoạt động cho vay hộ nghèo trong nông nghiệp-nông 

thôn 

Chương  2:  Thực  trạng  hoạt  động  cho  vay  hộ  nghèo  góp  phần  thực  hiện  xóa  đói 

giảm nghèo của NHCSXH huyện Thanh Trì 

Chương 3: Giải pháp nâng cao hoạt động cho vay hộ nghèo góp phần thực hiện xóa 

đói giảm nghèo của ngân hàng chính sách xã hội huyện Thanh Trì. 

Em  xin  chân  thành  cảm  ơn  sự    hướng  dẫn  tận  tâm  của  Thạc  sĩ  Võ  Thị  Hòa 

Loan ,cùng các cán bộ Ngân hàng chính sách xã hội huyện Thanh Trì đã giúp đỡ em 

trong thời gian thực tập tại ngân hàng.